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      內江市住房和城鄉建設局2018年工作安排

      發布日期: 2018-03-23      來源:市住房城鄉建設局      背景色:              
              2018年,市住建局將以全面加快推進新型城鎮化工作為總攬,以“雙百”城市建設與發展為中心,深入貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、市委七次黨代會精神和市委七屆二次全會部署。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新型城鎮化道路,著力把內江打造成“經濟繁榮、綠色生態、疏朗開放、靈秀博雅”的濱水宜居大城市。

      一、加快推進新型城鎮化建設進程

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬,深入貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會精神和落實市第七次黨代會決策部署,做好工作的謀劃和安排。
          (一)優化城鎮規劃布局。嚴格實施城鎮規劃管理,加強城市設計,優化行政區劃設置,建設一批特色鮮明的重點鎮,充分發揮示范引領作用。
          (二)加強基礎設施建設。深化城市基礎設施建設行動,尤其要加強污水、垃圾處理等環保設施建設,抓好地下綜合管廊建設,全面創建海綿城市、綠色城市。
          (三)加快城市新區建設。堅持新城建設與舊城改造同步推進,夯實城市路網和供排水設施,加快推進中心城區建設,推動內江經開區、內江高新區發展,發展電商、物流和生態康養等產業,著力打造文化名城,為新型城鎮化建設提供堅實支撐。
          (四)改善人居營商環境。繼續實施棚戶區改造,促進房地產市場平穩健康發展;大力開展五清行動,推進城鄉環境污染治理;營造良好生態環境,加快建設濱水宜居大城市。
          (五)激活城鎮內生動力。發展生物醫藥和新材料等新興產業,構建5+3+3現代產業發展體系,推動川南快遞物流園等重點項目建設,加快產城一體、園城一體發展進程。
          (六)規范城市執法管理。推進城市管理執法體制改革,加強城市執法隊伍建設,規范城市執法行為,創新城市治理方式,不斷提升市民文化素質和城市文明程度。
          (七)建立完善制度保障。深化戶籍制度改革,推進城鄉教育、醫療、養老等保障制度全面接軌,大力實施返鄉創業回家工程等民心工程,保障農民工等社會群體的根本權益。

      二、落實民生工程建設任務

      按照“保開工、保進度、保分配”的總體思路,進一步加強計劃、項目的落地實施跟蹤,嚴格開工率、基本建成率、竣工率、棚改貨幣化安置率等考核標準,確保全面完成省、市下達的住房保障目標任務。

      (一)明確目標任務。2018年,全市計劃改造棚戶區7449套,貨幣化安置7349套,基本建成10431套,竣工10431套;公租房基本建成1194套,竣工516套;發放租賃補貼1650戶,其中新增發放380戶。下一步將在省下達總體目標任務后迅速行動,將全市總任務量迅速分解到各縣(市、區)及各實施單位。

      (二)確保質量安全。切實加大對保障性安居工程建設項目的監管力度,按照工程建設規范和標準,嚴把規劃選址、勘察設計、招標投標、建筑用材、施工管理、竣工驗收等每個關口,加強全過程監管,堅決杜絕質量安全事故,嚴格落實質量責任終身制。

      (三)用好開行棚改專項貸款資金。獲得開行貸款的項目,要盡快調整項目安置和資金使用方案,提高貨幣化安置比例;加快項目施工進度,規范建設行為和資金使用,優化貸款發放使用審批程序,加快資金撥付進度,充分發揮資金效益。

      三、不斷完善城鎮基礎設施

      (一)加快推進城鎮污水處理設施建設三年行動。繼續開展內江市涉水和生態景觀項目建設,抓好內江沱江流域水環境綜合治理PPP項目招標和建設工作,按照既定工期安排,完成PPP項目中大部分鄉鎮污水處理設施建設,實現139個分項目全面動工。建立污水處理信息化管理系統,組建污水運行管理監督站。

      (二)抓好城市黑臭水體整治。按照住房城鄉建設部《城市黑臭水體整治工作指南》和環保部等11部委印發的《水污染防治行動計劃實施情況考核規定(試行)》要求,加快實施我市城市建成區黑臭水體整治,完成既定整治目標。確保到2018年底,我市11條黑臭水體全部消除黑臭現象。

      (三)繼續開展城區交通治堵。圍繞“科學合理規劃,打通交通卡口,形成道路網絡,增加過江通道,增加車位供給,外遷客運場站,提高通行效率”來開展交通治堵工作。一是進一步審視內江綜合交通規劃,重新梳理內江交通擁堵狀況,全面分析、逐個研究堵點,從面、線、點系統制定城區交通治堵方案。二是加強督查,將交通治堵重點建設項目納入年終目標考核,由目督辦督查督辦,對完成得差或未完成任務的單位實施懲罰。三是加強和規范路面停車管理,建立智能交通遠程控制系統。四是繼續實施交通治堵重點建設項目,完成老沱橋拓寬改造、蟠龍路改造提升,建成沱中巷、春江路,邱家嘴立交橋南延線基本竣工,加快東興大道南延線、松壕隧道建設,啟動麻柳壩大橋建設。四是加快公共停車場建設清理,釋放道路資源,對城區公共停車場實施規范化管理,對城區內擅自改變停車場用途的進行清理,恢復原有停車場功能。

      (四)繼續開展城市變景區工作。一是加快大型公共綠地建設,增加城市綠量,改善生態環境。實施花萼濕地、鄧家壩島頭公園建設,完成千水湖公園、五星水庫—甜蜜花園、玉峰山公園、謝家河公園北段、人民公園改造提升等項目建設,開展牛毛山公園前期工作。二是提升園林綠地和市政設施管養質量。加強園林綠地和市政設施養護管理,建立智能化養護管理系統;理順體質,將園林綠地養護推進社會,實現社會化管養。三是梳理歷史文脈傳承。梳理內江歷史,保護傳統地名、傳統街區,通過雕塑、建筑、牌坊、典石、楹聯等多種載體,傳承內江的歷史文脈,突出甜城文化底蘊。

      (五)啟動創建國家園林城市工作。出臺《內江市城鎮園林綠化條例》,學習參照《成都市道路綠化建設導則》起草《內江市園林綠化建設導則》,制定并出臺規范性文件,為創建國家園林城市打下基礎。

      四、加快內江新城區建設

      2018年,以“雙百”城市建設年度任務為目標,落實“補短板,強基礎,重民生,促發展”,計劃統籌實施“雙百”城市建設項目204個,項目總投資418.8億元,計劃完成年度投資82.2億元。

      (一)圍繞“雙百”城市建設目標“補短板”。一是拓展城市空間。加快過境高速、新入城線、川南城際鐵路等項目建設,力爭到2018年底,建成區面積增加5平方公里。二是補齊民生項目短板。啟動復興路二段、復興路三段、金角巷北段等項目,確保已入住小區出行暢通、在建小區配套齊全;啟動華清路項目,連接清溪路與蘭桂大道,解決清溪路斷頭路的問題。 

      (二)圍繞發展現代物流業“強基礎”。一是強化服務現代物流業發展基礎。實施中農批發市場A1A2土石方平場工程,加快農產品批發市場建設。二是加強雨污基礎設施建設。啟動十號路片區排水涵洞建設,將十號路北延線還房、內江二中新校區和道路雨水收集入城市雨水主管;適時啟動謝家河再生水廠、啟動北環線五段、東興大道北延線沿道路污水管網等項目建設,為污水收集處理排放工作打基礎。

      (三)落實“重民生”,加快民生工程項目建設。一是實施安置還房項目。加快在建還房及周邊配套道路建設進度,確保西林片區安置還房、勝利東興片區安置還房2018年底開工建設。二是實施醫院及配套設施項目。加快專一院新區醫院及周邊配套道路建設,確保2018年上半年投入運行。三是實施學校、幼兒園及配套設施項目。啟動花萼中學、花萼小學等項目,加快內江六中新校區、內江一小城南校區的建設。

      (四)突出“城市變景區”,加強生態綠化建設。繼續推進玉峰山公園、甜蜜花園、千水湖景觀、松山公園等項目建設,啟動銀杏街綠地、花萼濕地(中段、北段)、牛毛山公園、鄧家壩濱江水環境綜合整治工程等項目,提高城市宜居水平。

      五、促進做大做強建筑業健康發展

      (一)做好產業改革發展,強化規范管理。一是落實促進建筑業轉型升級若干意見相關政策,對企業資質升級、走出去、人才引進給予經濟獎勵,鼓勵企業做大做強。二是規范招投標工作。嚴格執行《招標投標法》、《招標投標法實施條例》,做到應招盡招,推進電子化招標,做到“公平、公正、公開、誠實信用”。三是完善建筑業誠信體系。要把信用信息與招標投標、資質資格等掛鉤,通過實行優質優價、綠色通道、評先樹優等政策,對誠信企業和個人給予支持和激勵。

      (二)做好工程品質提升,深化監督管理。一是完善質量責任追溯機制。嚴格執行法人代表授權書、項目負責人質量終身責任承諾書和竣工永久性責任標牌“兩書一牌”制度,完善終身質量信息檔案歸檔、查詢管理細則。二是積極推進預拌砂漿。嚴格落實《四川省散裝水泥管理條例》,逐步在全市推廣。三是深入開展安全生產專項檢查。重點整治主體單位的資質、安全生產許可、施工手續等是否齊全,安全生產責任制度的建立、落實、履職情況。四是強化標化工地、優質工程等評先評優評選工作,以先進樹立榜樣、以榜樣帶動行業。

      (三)積極開展大氣污染防治工作。一是堅持開工前勘驗工作。按照“五個100%”進行開工前勘驗,未達要求,不得開工。二是督促五方主體落實大氣揚塵責任制。督促各項目成立工作領導小組,建立工作責任制,落實責任人并進行現場公示。三是網格化、扁平化管理。落實質量監督人員現場管質量安全,強化文明措施不到位、帶泥上路,降塵措施建而不用的管理。四是加大監督執法力度。對責令限期整改的項目或企業,逾期未完成整改任務或拒不整改的,依法進行處罰,并將各項違規行為納入企業、個人執業資格不良行為記錄。

      (四)繼續擴大綠色建筑面積。2018年,全市計劃新建綠色建筑150以上。一是全市主城區范圍新建建筑全部按綠色建筑標準設計、建造。二是新建、改擴建政府投資的學校、醫院、博物館、科技館、體育館、等公益性建筑,以及單體超過2萬平方米的車站、賓館飯店、商場、寫字樓等公共建筑全部按二星級及以上綠色建筑要求實施并進行評價標識。三是推廣在綠色建筑中使用綠色建材標識產品,繼續推行墻體自保溫體系。

      (五)優化行政審批程序。一是加強學習,提高業務素質,提升服務水平。二是進一步梳理行政許可前置條件,取消非法定前置條件,簡化審批程序,優質服務。三是及時在一體化平臺錄入業務工作,辦一件錄一件,不拖不忘。

      六、不斷加強黨的自身建設

      2018年,堅持以深入學習貫徹黨的十九大精神為主線,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體,持續抓經常打基礎、抓功能強引領、抓弱項補短板、抓創建樹形象,切實夯實黨建基礎,不斷提升黨建水平。

      (一)深入學習貫徹黨的十九大精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期首要政治任務,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以中心組理論學習、支部“三會一課”等方式開展集中學習研討。組織開展“新時代新使命新思想新征程”討論交流,不斷把干部群眾的思想和行動統一到十九大精神上來。

      (二)持續推進“兩學一做”常態化制度化。每月制定《黨委中心組理論學習計劃》、《黨支部“三會一課”安排》,并抓好落實。定期召開黨務工作會,聽取“兩學一做”學習教育常態化制度化推進情況匯報,查找問題、分析原因、制定措施、強化指導。落實基層黨組織年初“三會一課”計劃報備、年終“三會一課”工作總結、領導干部講黨課和參加雙重組織生活等制度。

          (三)以堅決態度和行動打贏扶貧攻堅戰。持續推進“一引三抓+眾籌”,圍繞“一低五有”和“兩不愁”“三保障”“三有”,突出產業引領,多渠道促進貧困戶和村集體增加收入,確保七星村2018年底如期脫貧。指導幫助七星村完善《四好村創建方案》,積極開展工作,努力創建“四好村”。圍繞“七聯”開展“城鄉黨建結對共建”,不斷強化基層黨支部組織功能。

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